四川省衛生健康委副主任徐旭接受省政府網站專訪文字實錄

  • 2020年01月13日 16時13分
  • 來源: 四川省人民政府網站
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主持人:

各位網友,大家下午好。歡迎參與四川省人民政府網站的在線訪談欄目。光陰如梭,白駒過隙,明天就是咱們的元旦佳節了。在辭舊迎新之際,我們相聚在這里,聊一聊年底發生的一件與咱們老百姓醫療健康息息相關的大事。這就是,11月28日,四川省政府辦公廳正式印發的《四川省推進“互聯網+醫療健康”示范省建設實施方案》。為了讓廣大的網友朋友們能夠深入地了解我省“互聯網+醫療健康”示范省建設工作的規劃及部署,今天我們非常榮幸地邀請到了四川省衛生健康委副主任徐旭同志對文件進行解讀,并與廣大網友進行在線交流。今天來到我們直播間的還有省衛生健康委信息與統計處處長曾偉同志,歡迎您;徐主任您好,首先請您給我們的網友們打個招呼吧。

嘉賓(四川省衛生健康委員會黨組成員副主任徐旭):

好的,謝謝主持人。各位網友,大家好,我是省衛生健康委副主任徐旭。很高興能通過省政府網站這個平臺,跟大家進行交流,謝謝。

主持人:

謝謝徐主任。醫療健康與每個人息息相關,醫療領域的每一項改革,相信大家都非常關注和期待。首先,請徐主任給我們介紹一下《四川省推進“互聯網+醫療健康”示范省建設實施方案》出臺的背景是怎樣的呢?

嘉賓(四川省衛生健康委員會黨組成員副主任徐旭):

好的。黨中央、國務院高度重視“互聯網+醫療健康”工作,習近平總書記和李克強總理多次指出,要用信息化手段提升公共服務均等化、普惠化、便捷化水平,讓百姓少跑腿、數據多跑路,讓城鄉居民在家門口就能享受優質醫療服務。省委、省政府特別重視“互聯網+醫療健康”示范省建設,之所以出臺《實施方案》,總體來說,是基于三個方面的考慮。

嘉賓(四川省衛生健康委員會黨組成員副主任徐旭):

首先,推進“互聯網+醫療健康”發展,能夠更加方便城鄉居民看病就醫。隨著經濟社會發展和生活水平不斷提高,城鄉居民不但要求看得上病、看得好病,更希望不得病、少得病,看病更舒心、服務更體貼。以高速、移動、安全等為特征的新一代網絡和信息技術,為推動以治病為中心向以人民健康為中心轉變,降低患者非醫療時間和成本,化解城鄉居民看病難、看病貴、看病煩等難點痛點,提供了現實可行的解決方案。

嘉賓(四川省衛生健康委員會黨組成員副主任徐旭):

其次,推進“互聯網+醫療健康”發展,能夠有效促進優質醫療資源下沉。我省醫療衛生資源總體來講供給不足,結構不合理,分布不均衡,供給主體相對單一,基層服務能力相對薄弱,加之幅員遼闊,地形復雜,城鄉、區域、層級之間資源水平差異比較大。由于傳統醫療服務模式可及性較差,優質醫療資源無法覆蓋到醫療條件落后地區,特別是廣大民族地區、貧困山區和革命老區的居民,難以享受到均等化的醫療健康服務。“互聯網+醫療健康”服務模式,能夠打破時間、空間的限制,推動優質醫療資源縱向流動,不斷增強衛生健康服務的可及性。

嘉賓(四川省衛生健康委員會黨組成員副主任徐旭):

第三,推進“互聯網+醫療健康”發展,能夠切實引領衛生健康事業高質量發展。“互聯網+”代表著新的生產力和新的發展方向,走在前面,就能搶占先機,贏得主動。當前,新一輪科技革命和產業變革加速推進,人工智能、大數據、物聯網、5G、區塊鏈等新一代信息技術的飛速發展,帶動了衛生健康領域新模式、新業態的不斷涌現,為推動行業職能轉變、創新服務模式、提升治理能力,提供了重大機遇,可以說信息化已經成為引領衛生健康事業高質量發展的關鍵因素和重要手段。

嘉賓(四川省衛生健康委員會黨組成員副主任徐旭):

正是基于這些考慮,通過我省積極爭取,國家衛健委正式批復支持我省建設“互聯網+醫療健康”示范省。省政府辦公廳正式出臺了《四川省推進“互聯網+醫療健康”示范省建設實施方案》,明確了示范省建設的總體目標、重點任務、時間節點,其中,重點任務涉及創新醫療服務模式、提升便民惠民水平、推進醫療資源下沉、優化公共衛生服務等7個方面共23項工作要求。

主持人:

謝謝徐主任。從宏觀來看,《實施方案》可謂是順時而為、順勢而為。那么,對咱們普通百姓而言,《實施方案》的出臺有哪些現實意義呢?

嘉賓(四川省衛生健康委員會黨組成員副主任徐旭):

這個問題,我想用“加、減、乘、除”四個字來進行概括。總的來說,就是在就醫體驗上作加法,在看病流程上作減法,在服務可及性上作乘法,在打破時空限制上作除法,讓城鄉居民看病就醫更省心、更便捷。

嘉賓(四川省衛生健康委員會黨組成員副主任徐旭):

比如說,通過網絡、微信等多種途徑,提供分時段預約掛號、預約檢驗檢查服務,使服務更加的高效,這就是減法。采用一站式結算、手機移動支付等繳費方式,減少患者排隊次數,縮短繳費時間,這也是減法。采取就診提醒、檢查檢驗結果在線查詢和自助打印、藥品配送等措施,能夠使服務更貼心,這就是加法。信息化帶來的便利,是大家能夠明顯感受到的。目前,根據醫院評估,通過開展預約掛號、移動支付,平均每次可以減少約15分鐘的等候時間;通過檢查檢驗結果在線查詢,平均每次大概可以節約2個小時左右。

嘉賓(四川省衛生健康委員會黨組成員副主任徐旭):

從另一方面來看,我省是人口大省,醫療衛生資源總體供給不足,優質資源難以覆蓋到偏遠地區,這就需要同時運用乘除法,用乘法匯聚優質醫療資源,通過遠程醫療等模式,把優質的醫療資源,包括醫生智力資源等,有效地配置到資源相對匱乏的地區,不斷增強這些地區醫療健康服務的可及性。同時,用除法打破時間、空間限制,通過互聯網醫療等模式,讓廣大城鄉居民足不出戶就能享受到部分常見病、慢性病復診、健康咨詢等相關服務。

嘉賓(四川省衛生健康委員會黨組成員副主任徐旭):

推進“互聯網+醫療健康”示范省建設,是省委、省政府的一項重大決策部署,也是一項長期的、復雜的系統工程,涉及到發改、經信、財政、人社、醫保等多個部門,需要各級、各相關部門整體聯動。目前很多工作僅僅是開了頭、起了步,后續還有大量的工作需要推動發展。我們將牢牢抓住“互聯網+醫療健康”示范省建設的歷史機遇,加快實現醫療服務資源上下貫通、信息互通共享、業務高效協同,開展預約診療、遠程醫療、雙向轉診等服務,推廣“基層檢查、上級診斷”的服務模式,推動構建有序的分級診療格局,給城鄉居民帶來更多的便捷、便利。

主持人:

好的,謝謝徐主任,看來,“互聯網+醫療健康”不但可以緩解大家看病就醫的難題,更是推動優質醫療資源均等化的重要手段。那么,《實施方案》的起草過程和總體思路是什么呢?

嘉賓(四川省衛生健康委員會黨組成員副主任徐旭):

我們在深入調研、充分討論的基礎上,編制了《實施方案(初稿)》。先后多次征求省級有關部門、各市(州)衛健委、部分醫療機構意見,根據各方反饋的意見進行了修改完善。在這個基礎上,組織開展了專家論證、風險評估和合法性審查,報請省政府審定后印發實施。

嘉賓(四川省衛生健康委員會黨組成員副主任徐旭):

在《實施方案》的起草過程中,我們堅持把握了三項原則:一是一張藍圖繪到底。既與省委、省政府出臺的相關文件精神一脈相承,又做到任務更聚焦,舉措更細化,目標更明確。二是結合省情求突破。在國家要求和已有部署基礎上,進一步聚焦城鄉居民看病就醫、現代醫院建設、行業綜合監管的難點、痛點、堵點,梳理重點任務,細化工作舉措,突出我省特色,力求創新創造,起到試點示范作用。三是細化目標保落實。盡可能將每項重點任務細化明確到兩至三年要取得的階段性成效,力求做到每項重點工作有安排、有目標、有評價,推動示范省建設重點任務能夠落地見效。

嘉賓(四川省衛生健康委員會黨組成員副主任徐旭):

《實施方案》的總體思路是,深入落實“健康中國”戰略和“數字四川”工作部署,大力發展“互聯網+醫療健康”新技術、新模式、新業態,持續改善城鄉居民就醫體驗,減輕醫護人員負擔,提高醫療機構服務效率,促進醫療資源流動,提升行業治理水平。到2022年,基本建成覆蓋全生命周期的“互聯網+醫療健康”服務體系,基于云計算、大數據、物聯網、移動互聯、人工智能技術的醫療健康服務能夠蓬勃發展,讓城鄉居民更加便捷地享受優質醫療服務。

主持人:

謝謝徐主任。通過徐主任的介紹可以看出,咱們這個《實施方案》非常的務實。這幾年來,“互聯網+”可以說是家喻戶曉的熱門話題了,尤其是在醫療領域發生了很多變化,像是在線建卡、預約掛號、在線繳費等等,給大家看病就醫帶來了很多便利。今天是2019年的最后一天了,請徐主任帶領我們一起,回顧2019年“互聯網+醫療健康”發展得如何,給大家的生活帶來了哪些新變化。

嘉賓(四川省衛生健康委員會黨組成員副主任徐旭):

好的。2019年是“互聯網+醫療健康”快速發展的一年,可以概括為:領導更重視,路徑更清晰,政策更完善,行動更有力,體驗更方便。我們能夠感受到的變化,主要有以下四個方面。

嘉賓(四川省衛生健康委員會黨組成員副主任徐旭):

一是在線掛號這個方面。為了解決掛號排隊、多次往返的問題,大力推進醫療機構開展網上預約掛號,可以隨時隨地通過電腦、手機,在線篩選符合自己需求的醫院、科室、醫生和就醫時間,減少去醫院排隊。目前,已有不少醫院實現了網上預約掛號,有的醫院還將預約診療的時間段精確到了30分鐘以內,患者在預約的時間段到達就可以了,不用再早早趕去醫院排隊就診。截至今年11月底,全省累計提供網上預約掛號5189萬人次。

嘉賓(四川省衛生健康委員會黨組成員副主任徐旭):

二是掃碼就醫方面。為方便看病就醫識別身份,解決醫療機構就診卡“一院一卡、多卡并存、互不通用”等問題,我們大力推進電子健康卡普及應用。可以通過相關APP、微信公眾號、醫院自助機等途徑,憑身份證在線或現場注冊個人電子健康卡,在全省甚至全國范圍內可以通用,在完成用卡環境改造的醫療機構,只要掃一掃電子健康卡上的二維碼,就可以完成身份識別。目前,全省已注冊電子健康卡712萬張,已有部分醫療機構完成用卡環境改造,實現掃碼就醫。

嘉賓(四川省衛生健康委員會黨組成員副主任徐旭):

三是在遠程醫療方面。為了優化醫療資源配置,推動優質醫療資源下沉,讓基層群眾就近享受到優質醫療服務,大力推進遠程醫療發展。目前,全省已有2000多家醫療衛生機構提供遠程醫療服務,已累計實現遠程會診89萬人次,遠程影像診斷337萬人次,遠程心電診斷201萬人次,在一定程度上彌補了基層醫療衛生機構服務能力不足的問題,促進了大病患者就近治療。

嘉賓(四川省衛生健康委員會黨組成員副主任徐旭):

四是在互聯網醫療方面。為了更好地滿足城鄉居民個性化、多樣化醫療健康需求,積極運用互聯網信息技術,依托實體醫療機構大力發展互聯網醫院,積極為患者在線提供部分常見病、慢性病復診服務,以及健康咨詢和遠程指導。今年以來,全省已經審批設置14家互聯網醫院,省醫保局公布了我省第一批“互聯網+”醫療服務項目試行價格和醫保支付政策。截至今年的11月底,全省已經提供網絡預診咨詢335萬人次。

嘉賓(四川省衛生健康委員會黨組成員副主任徐旭):

目前,我省“互聯網+醫療健康”發展雖然取得了一些初步成效,但是離人民群眾的期待應該還有很大差距,加之各地基礎條件、發展水平差異較大,“互聯網+醫療健康”在全省各地發展還不平衡,導致各地群眾的獲得感、體驗感不一樣,這個問題還需要我們進一步努力工作,加快發展,加快解決。

主持人:

好的,謝謝,推進“互聯網+醫療健康”發展,涉及到方方面面,需要很多投入,也需要有相應的信息化水平作支撐,而且涉及信息安全、隱私保護,我們是怎樣提供支撐保障的呢

嘉賓(四川省衛生健康委員會黨組成員副主任徐旭):

這個問題,請曾偉處長回答。

主持人:

有請四川省衛生健康委信息統計處處長曾偉同志回答。

嘉賓(四川省衛生健康委信息統計處處長曾偉):

好的。正如主持人所說,推進“互聯網+醫療健康”發展,需要的保障要素很多,涉及到配套政策、經費投入、部門配合、上下聯動、信息技術支撐等方面。我們努力將每項保障要素轉化成具體行動。在支撐保障方面,今年我們主要抓了四項具體工作。

嘉賓(四川省衛生健康委信息統計處處長曾偉):

一是推進智慧醫院建設。提供“互聯網+醫療健康”服務的主要陣地在醫院。沒有醫院的信息化、智能化,就不會有“互聯網+醫療健康”的蓬勃發展。今年,我委正式提出,在全省大力推進智慧醫院建設,推動部分基礎條件較好的醫院先行先試,充分利用信息化手段,不斷提升醫院服務、管理、智能化、精細化水平。

嘉賓(四川省衛生健康委信息統計處處長曾偉):

二是建成并啟用省級醫療健康在線服務平臺——“天府醫健通”。取名“天府醫健通”,就是希望實現醫療健康信息互聯互通,醫療資源融合貫通,醫療服務一鍵通達。各位網友可以通過微信公眾號,搜索“天府醫健通”,關注該公眾號,完成實名注冊后,可以在手機上、電腦上獲取預約掛號、在線咨詢、健康科普等服務。目前,已經接入了華西醫院、華西第二醫院、華西口腔醫院、省人民醫院、省腫瘤醫院等20幾家大型公立醫院,下一步,將推動省、市、縣三級更多醫院接入。

嘉賓(四川省衛生健康委信息統計處處長曾偉):

三是建成并啟用省級互聯網醫療服務監管平臺。要求全省所有互聯網醫院,必須接入省級互聯網醫療服務監管平臺,通過信息化手段,對互聯網醫療服務進行在線監管,保障醫療健康服務質量和安全。同時,要求互聯網醫院必須對患者進行風險提示,獲得患者的知情同意。

嘉賓(四川省衛生健康委信息統計處處長曾偉):

四是組織醫院開展網絡安全攻防演練。推動各級醫院強化網絡信息安全意識,嚴格執行信息安全和健康醫療數據保密規定,妥善保管患者信息、用戶資料和診療數據,對非法買賣、泄露患者個人信息的,將依法依規予以懲處。

主持人:

謝謝曾處長。今年真是“互聯網+醫療健康”扎實落地的一年。而我們所能看到、感受到的每一項變革、每一個數據背后,都離不開許多人的默默付出。在此,感謝大家在2019年一年來的辛勤付出,謝謝!那么,回到咱們的《實施方案》,2020年,又是一個嶄新的開始,新要求、新起點、新征程,我們衛生健康部門將采取哪些措施來落實呢,徐主任?

嘉賓(四川省衛生健康委員會黨組成員副主任徐旭):

這個問題,請曾偉處長繼續回答。

主持人:

好的,有請曾偉處長繼續回答。

嘉賓(四川省衛生健康委信息統計處處長曾偉):

2020年,是推進“互聯網+醫療健康”示范省建設的關鍵之年、沖刺之年,我們將會同相關部門,凝聚各方力量,努力從以下幾個方面取得進一步發展。

嘉賓(四川省衛生健康委信息統計處處長曾偉):

一是創新醫療服務模式。努力推進互聯網醫療服務,創新檢驗檢查服務,探索電子處方在線審核流轉,推進醫療收費電子票據應用。二是提升便民惠民水平。加快構建覆蓋診前、診中、診后的線上線下一體化醫療服務體系,推動電子健康卡普及應用,推進醫保在線結算,推動醫院建設“智慧藥房”,推廣中藥飲片代煎、配送服務。三是推進醫療資源下沉。切實發展面向基層和邊遠地區的遠程醫療協作網,擴大遠程醫療覆蓋范圍,并推進家庭醫生在線簽約服務。

嘉賓(四川省衛生健康委信息統計處處長曾偉):

四是優化公共衛生服務。積極推進預防接種信息化管理和在線服務,力爭在部分預防接種服務機構提供接種預約、候種提醒、接種證件在線申領等線上服務。五是提升綜合監管效能。利用信息化手段,持續推進醫療機構、醫務人員、醫療行為綜合監管,逐步拓展“互聯網+”綜合監管領域,切實保障城鄉居民健康權益。六是推進健康醫療大數據治理與應用。切實推進健康醫療業務與大數據技術深度融合,推動人工智能、虛擬現實、生物3D打印、醫用機器人等技術和設備,在遠程醫療、精準醫療、應急救援等方面的推廣應用,帶動關聯產業協同發展。謝謝主持人。

主持人:

好的,謝謝曾處長。隨著經濟社會的發展,大家的健康意識越來越強,對醫療健康的關注和期待也是越來越強。咱們今天的訪談受到眾多網友的關注,因為時間關系,我們選擇了幾個熱門問題進行回答:網友棉花糖問道,對醫療機構、醫務人員、醫療行為的監管體系是否健全?

【省衛生健康委副主任徐旭回答-棉花糖】:

這個問題提得非常好。醫療健康行業綜合監管應該說永遠在路上。近年來,我們不斷創新監管理念,轉變監管方式,健全監管體系,加強對全行業全過程的綜合協同監管,推進醫療健康行業綜合監管法治化、規范化、常態化。一是建立了多元化綜合監管體系。為了切實加強全行業全過程綜合監管,我們圍繞機構自治、行業自律、政府監管、社會監督四個方面,建立了多元化的監管體系,通過完善部門權責清單、推行依法執業承諾制度和自查制度、發揮行業組織自律作用、建立醫療機構、醫務人員積分管理制度、整合充實執法力量、開展醫療服務行風評議、建立大型醫院巡查制度、暢通舉報投訴渠道等多種方式,從不同的角度和層面,對醫療機構、醫務人員、醫療行為進行綜合監管。二是建立了信息化綜合監管制度。在全國率先建成“醫療機構、醫務人員、醫療行為”信息化監管系統,通過抓取醫療機構醫療服務信息,利用大數據等技術,對醫療機構、醫務人員、醫療行為實施全程、動態、精準監管,實現由事后監管向事中、事前監管轉變。截至目前,全省已經有7123家醫療衛生機構接入了醫療“三監管”系統,通過醫療“三監管”,已整改不規范醫療行為4萬余例,判定不合理醫療行為8000余例,較好地發揮了綜合監管的震懾作用。隨著醫療健康服務資源和服務數量的不斷增長,以及醫療健康服務的新技術、新模式、新業態不斷涌現,衛生健康行業的綜合監管,也面臨著新的機遇和挑戰。下一步,我們將進一步加大監管力度,完善監管舉措,提升監管能力,切實維護城鄉居民的健康權益。

主持人:

好的,謝謝徐主任。那么我們來回答網友的第二個問題,網友再路上問道:預防接種信息如何能更精準的信息化管理和在線服務?給孩子接種,是否可以手機上提前預約和查詢?

【省衛生健康委副主任徐旭回答-再路上】:

主動預防是最基礎的健康策略,是人民健康的第一道防線,也是大家都非常關心的問題。為了構建預防接種在線服務體系,推動各級預防接種服務機構運用互聯網技術創新服務模式,提升預防接種服務管理的信息化、精準化、規范化水平,我省已經啟動預防接種信息系統建設,有望在2020年上半年正式投入使用。預防接種信息管理系統建成后,將能夠實現疫苗的全程電子追溯和掃碼核驗接種,將服務于全省各級疾控中心和6000多家預防接種單位。在服務社會公眾方面,將提供接種預約、候種提醒、疫苗信息掃碼查詢、接種記錄查詢、接種證件在線申領、預防接種知識宣傳等在線服務,使預防接種工作更加精準化、透明化、便民化。

主持人:

好的,謝謝徐主任。網友豆瓣兒綠問道:電子健康卡是怎么回事?和醫保卡信息互通嗎?全省內使用電子健康卡是否就診時都可以查詢到個人健康相關情況?

嘉賓(四川省衛生健康委員會黨組成員副主任徐旭):

好的,這個問題請曾偉處長回答。

主持人:

好的,有請曾偉處長回答。

【省衛生健康委信息統計處處長曾偉回答-豆瓣兒綠】:

為了方便看病就醫時識別患者身份、記錄和查詢相關信息,以前每家醫院都在發放本院就診卡,從而出現了“一院一卡、多卡并存、互不通用”等問題。為了更加方便看病就醫,也為了順應在線醫療健康服務需要,根據國家衛健委的統一安排部署,我們積極推進電子健康卡普及應用。電子健康卡是根據全國統一標準生成的二維碼。各位網友憑身份證在“天府醫健通”等微信公眾號、APP上,就可以申領個人電子健康卡。普及應用電子健康卡,在不增加患者負擔的前提下,實現醫療健康服務“一鍵通用”“掃碼就醫”,解決醫療機構“多卡并存、互不通用”堵點問題,更好發揮“互聯網+醫療健康”便民惠民作用。目前,電子健康卡和醫保卡的信息還沒有實現互聯互通,憑電子健康卡還不能查閱跨醫療機構的就診信息。這也是我們下一步工作的努力方向。我們將會同醫保部門,推動電子健康卡與電子醫保憑證融合應用,實現憑電子健康卡、電子醫保憑證進行患者身份識別和相關信息查詢。同時,加快推進電子健康檔案建設,逐步實現以電子健康卡為主索引,在全省范圍內便捷查閱個人健康信息。

主持人:

好的,謝謝曾處長。網友紅茶提出:如何才能更加便捷有效的享受優質的醫療服務,特別是市(州)區(縣)的,來省城看病太折騰,網上可以接受大醫院醫生的就診服務嗎?

嘉賓(四川省衛生健康委員會黨組成員副主任徐旭):

好的,這個問題請曾偉處長繼續回答。

主持人:

好的,有請曾偉處長回答。

【省衛生健康委信息統計處處長曾偉回答-紅茶】:

互聯網改變了消費和信息獲取行為,人們已經習慣在網上購物、聊天、看新聞,互聯網與醫療健康的結合,給醫療健康行業也帶來了重大的變革。我省“互聯網+醫療健康”發展到今天,可以通過三條途徑享受到優質的醫療健康服務。一是預約醫療。通過“天府醫療通”“天府市民云”等各級政府部門、各個醫療機構開發的微信公眾號、APP等途徑,可以按照個人需求,在線選擇和預約相應的醫院、醫生和時間段看病就醫。二是遠程醫療。全省已有2000多家醫療衛生機構提供遠程醫療服務,其中部分醫院還與北京、上海等地的醫院實現互聯互通,提供遠程醫療服務(新增),在開通遠程醫療的基層醫院,就能享受到省城大醫院、大專家的遠程醫療服務,今后,隨著5G技術的推廣應用,遠程手術、機器人手術等服務模式,將進一步促進優質醫療資源下沉。三是互聯網醫療。目前,華西醫院、華西第二醫院、省人民醫院等互聯網醫院已經上線互聯網醫療,提供部分常見病、慢性病復診和健康咨詢服務。隨著“互聯網+醫療健康”示范省建設的不斷深入推進,相信會有更多互聯網醫院出現,提供更加規范、快捷的在線服務,將進一步提升優質醫療服務的可及性。

主持人:

好的,謝謝曾處長。由于時間關系,我們今天的訪談到這里就要結束了,再一次感謝徐主任、曾處長做客我們的直播間,對我們進行了耐心的解答,也感謝各位網友們的積極參與。最后,感謝您對四川省人民政府網站在線訪談欄目的關注,我們下次節目不見不散!

責任編輯: 雷曉琦
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